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政府专职消防员的前途一片光明,急需规范化的一个职业!

福瑞号2023-01-19 21:05:08投稿68
政府专职消防员的前途一片光明,急需规范化的一个职业!-图1
消防员,为政府或民间团体所成立的救火救援团体和成员,消防员的职责主要为消灭火灾及救援和大型活动安保服务,同时也参与其他救援工作。
消防员作为特殊的职业,需经过特殊的体能、技能及心理素质的训练,保证具备特殊的体能、技能及心理素质的要求。
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兵役消防制
中国原来实行的是“兵役消防制”,消防员是服役的军人,由于“义务兵”的服役期为2年,比较短暂,刚刚学会了救援技能就面临着退伍的选择,最后的局面就是,发生重大灾情的时候,冲上战场的都是一些消防新兵,没有专业技能,不能够专业的处置现场,错误处置灾情,造成消防员重大伤亡。这也是中国这些年来发生重特大灾情事故,造成消防员出现重大伤亡的主要原因。
职业化消防
欧美发达国家消防实行的是职业化运作,消防员与警察等属于政府公务员职业,是可以工作一辈子的,而且他们的法律比较健全,全民对于消防员都是很尊重的,要过发生灾情,公路上私家车自觉的避让消防车。欧美国家保障机制比较完善,福利待遇也很优秀,所以我们在者电视剧里面看到的欧美消防员,一般四五十岁了还照样在一线工作,这样,即拥有技能优秀、经验丰富的消防员,一旦遇到突发事故,才能让消防员们应变自如,更加安新和科学的处置事故。
制度影响
美国牺牲的消防官兵的年龄为49岁,按照年龄组划分,30岁年龄段的消防员伤亡率最低,20多岁的其次,40多岁、50多岁、60岁以上的消防员伤亡率较高。
2014年以来中国发生了数十起重大特大的灾情,有数十名消防指员牺牲,2008年-2021年间有数百名消防员伤亡,他们平均年龄只有24岁。
利弊评论
2015年,在哈尔滨“1·2”火灾火灾事故中牺牲的5名消防战士名单公布后,人们沉痛的发现,5人皆为“90后”:年龄最大的杨小伟23岁,最小的赵子龙19岁。公众自发悼念之余,“消防职业化”的呼声再起。有学者呼吁,“消防人员职业化可以大幅度减少消防人员的伤亡”可以积累大量经验丰富的优秀消防指战员”。
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图片
政府专职消防员的前途一片光明,急需规范化的一个职业!
关于专职消防员的待遇、编制、保障政策等,全国两会上提了这些建议!
(来源:澜沧消防)
今年全国两会上,全国政协委员、云南省德宏傣族景颇族自治州红十字会常务副会长何庆带来了关于加强基层消防救援力量建设的提案。
其中提到,辅助力量体制不健全,与国家综合性消防救援队伍的建设水平不相适应。 地方政府专职消防队伍是国家综合性消防救援队伍的重要辅助力量,但目前各地专职消防队员大多为合同制、临时工或劳务公司派遣用工,存在能力素质参差不齐、社会认可度低、纪律约束性差、奉献意识不强等问题。加之这支队伍承担的任务量大、风险高,地方财政保障力度不一, 各地薪酬、优抚优待标准等差距较大,大多数人员发展渠道受限,不仅难招到人,而且队伍活力不足、离职率高。
建议从国家层面出台城乡政府专职消防队伍建设管理办法,明确人员编配,制定建队标准; 积极探索建立志愿消防队伍制度,完善人员保险保障措施;
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全国人大代表、安徽天芳茶业集团有限公司生产一部副厂长兼车间主任储小芹, 建议 落实乡镇专职消防员编制,保留专职队员业务骨干。
专职消防队员工作危险性高、专业性强的特点,决定了专职消防队必须保留一批经验丰富、爱岗敬业的业务骨干,以长期保持队伍战斗力。建议由市人力社保局和市委编办出台指导意见,县级人力社保部门和编制部门具体组织实施,通过事业编制人员招考,先期为具备驾驶员资格的专职消防队正、副队长解决全额拨款事业编制,并逐步扩大到专职消防队业务骨干,以解决专职消防队员的后顾之忧。
建议多方投入,建立业务经费保障机制。乡镇政府专职消防队所需运行经费包括队员工资福利保险、车辆装备购置及维护保养、执勤训练油料、器材损耗和必要的办公经费等,部分乡镇财政压力较大。为保证专职消防队的正常运行,建议拓宽经费来源,建立切实可行的业务经费保障机制。由市政府出台《池州市乡镇政府专职消防队管理办法》,明确县、乡两级财政分担比例,将专职消防队业务经费纳入县、乡两级财政预算。 划定标准,明确专职消防员人员基础工资,绩效和出警补助等相关保障政策,逐渐加大消防工作经费保障力度。同时明确乡镇消防队日常性经费开支,保证车辆、装备保持良好的执勤备战状态,确保乡镇消防队伍战斗力生成。
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政府专职消防员的职业保障
●薪资方面:一线消防员年薪将达到7万元,执勤车驾驶员年薪将达6.5万元。未来还将按照政府专职消防员薪酬体系实行管理,工资与绩效挂钩,保持稳步增长;
●晋升方面:设立中队长、中队长助理、班长、副班长等管理岗位,拓展其职业晋升空间。
●保障方面:为专职消防员办理基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险和缴纳住房公积金,并为灭火救援执勤岗位消防队员办理人身意外伤害保险;
●奖励方面:在消防工作中做出突出贡献的社会消防组织和人员,按照国家和本市有关规定予以表彰奖励;市公安机关将组织优秀的社会消防组织和人员参加“全国119消防奖”评选;
●培训方面:在消防能力培训之外,对于专职消防员在不影响执勤和业务训练的前提下,可以有计划地开展其他职业技能培训,为队员离队再就业创造有利条件。
对签订无固定期限合同的政府专职消防员,日常考核综合评定优秀,因体能、技能不适应岗位需要,离队再就业时,人力资源社会保障部门将优先为其推荐工作。
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扩展阅读:上海专职消防员规划
□专职消防员的岗前训练项目都参照现役消防员,其管理、奖励措施也将与现役消防员“看齐”。/晨报记者肖允实习生朱诗尧
去年,上海消防队伍两次痛失战友,4位“90后”战士在救火时牺牲。市民在敬佩、送别烈士的同时也在思考,对消防职业化的呼声也越来越高。
事实上,上海此前已经招聘了一些专职消防员,目前正在招聘650名政府专职消防员。而去年底出台的《上海市社会消防组织管理规定》(以下简称《规定》)则从薪酬体系、职业空间、技能培训等方面为政府专职消防员提供了更多保障,促使消防员职业化水平进一步提高。
消防警力存巨大缺口
作为特大型城市,上海地面高楼密布,地下轨道四通八达,火灾扑救难度大,与此同时,消防警力始终存在缺口。
“上海消防员现在整体数量不足。”上海金融学院继续教育学院副院长肖本华为此专门向市政协报送了一份社情民意信息。他提出,国际上发达国家和地区,一般每万人中有消防员10人以上,中国香港每万人为14人、纽约每万人为19人以上。截至2013年底,上海常住人口已突破2400万,每万人中消防员仅为3.7人,这方面差距很大。
列席本次人代会的上海市消防局政治委员单于广少将透露,目前上海共有129个消防站(包含空勤和水陆两用消防站),如果2015年年底增加到136个,按照平均一个消防站不少于45名警力的配备,目前警力只够满足130个站。“由于现有警力不足,政府专职消防员实行‘做5休2’的24小时驻勤制,如果按照‘三班倒’工作制,缺口将更大。”
值得一提的是,今年上海消防将新建一些中队,新建中队主要分布在郊县,覆盖迪士尼、新浜、车墩等区域。其中,迪士尼中队将会是最大的新建中队,计划配备11辆消防车和80名消防员。“外观也会借鉴国外,做到和迪士尼整体风格匹配,有望成为‘最美的消防中队’。”
专职消防员流失率高
肖本华认为,一些消防员在部队服役不到两年,消防实战经验还不足。“上海棚户区和高楼都有,地下空间也大,给消防带来的压力越来越大。”肖本华认为,对于一名消防员来说,用两年的时间刚刚累积了一定经验,又将面临退役问题。“消防员的工作,其本质是社会公共安全服务,与警察一样需要合格的心理素质和心理成熟度。国外一名消防员的技术成熟期往往在工作2年后才趋于稳定,因此基本上所有消防员合同都以5年为期。”
为此,上海近年来也招聘了一些专职(合同制)消防员,用以补充现役消防警力不足,并且发挥了重要作用。上海市消防局总工程师李惠菁表示,目前已有36个消防中队编配专职消防员。
然而,单于广也指出,由于消防职业危险性大、执勤时间长、待遇低等问题,专职消防员的人员流失率很高。
一位政府专职消防员小周告诉记者,当年和他一起招聘进入的共有20多人,但现在留下来的仅3人。上海市消防局总工程师李惠菁坦言,专职消防员流动性不小。“去年一年就走了100多人。”
目前正招聘650位消防员
上海目前正在招聘650名政府专职消防员,包括530名战斗员、90名执勤车驾驶员和30名炊事员,其中一部分还用于填补去年离开的人员缺口。这也是上海自2005年聘用合同制消防员以来规模最大的一次招聘。未来,根据实际需求以及人员流动情况,还会再招聘。
上海市专职消防员管理办公室主任唐树江表示,招聘信息发出仅5天,崇明地区已收到200人的报名信息。“全市目前报名数据还没有精确统计,估计在600到700人。”唐树江表示,目前社会关注度很高,不少市民都来电咨询。
本次650名政府专职消防员的基本招聘要求为:本市户籍人员,高中或同等以上学历,身体健康,符合体检标准;无违法记录,政审合格。战斗员岗位要求20至30岁男性,本科以上或退役士兵可放宽至35岁。消防部门更青睐具有实战经验的消防退役士兵。
据介绍,政府专职消防员有一套严格的训练体系,上岗前需取得灭火救援员、消防管理员等相应等级的国家职业资格证书。“所有培训项目都参照现役消防员,进行为期2个月的集中岗前培训,每年还要轮训。进入中队后,还需要经过真火训练累积经验。”李惠菁说。
将与现役消防员同管理
单于广告诉记者,消防工作救民于危难、保一方平安,是一项使命光荣、崇尚奉献的职业。市政府十分重视政府专职消防员的保障问题。“今年招聘的政府专职消防员将直接与消防局授权内设机构专职消防员管理办公室签订合同,与现役消防员同管理、同奖励,让他们更有职业认同感、归属感、荣誉感。”
据悉,去年年底出台的《规定》也从政策上给予政府专职消防员更明确的保障(详见“相关链接”)。
此外,作为对年龄和体能都有严格要求的特殊工种,以往消防员退出比例较高,一般40岁以后就要离开,而《规定》明确,今后计划原则上只要体能合格,就能一直干下去,朝职业化方向发展。“在国外,五六十岁的有经验的消防员很多,他们都是中坚力量。”对于消防员来说,经验有的时候比体能其实更为重要。
而且,除了拓展其纵向的职业上升空间,还设立通信调度员、水源专管员、预案制作员、装备技师、驾驶员等岗位,为部分工作优秀且因年龄、身体条件等申请转岗的政府专职消防员创造条件,延续职业生涯。
来源:网络、门户网站、综合整理

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